16_merkosur

Статус:

общий
рынок стран Южной Америки, экономическое
и политическое соглашение

Структурные
подразделения:

Совет
общего рынка, Группа общего рынка,
Комиссия по торговле, Совместная
парламентская комиссия, Социально-экономический
консультативный форум и Административный
секретариат

Деятельность:

Регуляция
правил торговли для стран Южной Америки

Официальные
языки:

португальский
и испанский языки

Страны-участницы:

Аргентина,
Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла
+ ассоциированные члены Чили, Боливия,
Колумбия, Эквадор и Перу

ОФИЦИАЛЬНЫЙ
САЙТ

: http://www.mercosur.int/

________________________________________________________________________________

Южноамериканский
общий рынок МЕРКОСУР (Mercado Comun de Cono del
Sur) образован Аргентиной, Бразилией,
Парагваем и Уругваем на основе
Асунсьонского договора, подписанного
в 1991 году. По размерам и экономическому
потенциалу МЕРКОСУР – второй в мире
после ЕС и крупнейший в развивающемся
мире таможенный союз. Он объединяет
страны с населением более чем в 250
млн.чел., на долю которых приходится
более 75% совокупного ВВП региона.

Главной
целью при создании таможенного союза
являлись либерализация взаимной
торговли, открытие рынков как средства
проведения структурных реформ и
модернизации национальных экономик.

МЕРКОСУР
имеет шесть ассоциированных членов.
Первыми ассоциированными членами
группировки в 1996 году стали Боливия и
Чили, а с 2003 года – Колумбия, Эквадор,
Перу, Венесуэла и Мексика. В июле 2006 г.
был подписан протокол о вступлении
последней в МЕРКОСУР, однако, полноправным
членом группировки Венесуэла станет
только после ратификации соответствующего
соглашения парламентами всех
стран-участников. В декабре 2009 г. указанный
договор был ратифицирован Бразилией,
третьей участницей МЕРКОСУР (остался
Парагвай).

Асунсьонский
договор о создании МЕРКОСУР предусматривал
такие этапы интеграции, как:

  • отмена
    тарифных и нетарифных ограничений
    между странами блока;

  • введение
    единого таможенного тарифа по отношению
    к третьим странам;

  • координация
    макроэкономической и отраслевой
    политик, в том числе фискальной и
    валютной, а также в части движения услуг
    и капитала.

Таможенный
союз МЕРКОСУР, ставший практически
первым таким союзом в Южной Америке,
вступил в силу с 1 января 1995 г. (в
соответствии с подписанным президентами
четырех стран в декабре 1994 г. протоколом
Оуру-Прету). Была утверждена таможенная
номенклатура, единый внешний тариф,
списки исключений, правила происхождения
товаров.

Темпы
создания таможенного союза МЕРКОСУР –
всего за 3-4 года – беспрецедентны в
мировой практике. Вместе с тем, необходимо
отметить, что ликвидация пошлин во
взаимной торговле и единый внешний
тариф охватывают не все товары, поэтому
таможенный союз группировки является
не полным. В частности, определенное
количество товаров во взаимной торговле
стран-членов МЕРКОСУР пока не освобождены
от тарифов. Эти товары вошли в списки
исключений, на основании того, что они
не считаются достаточно конкурентоспособными.
Для них установлен переходный период
устранения пошлин. Таким образом,
либерализованная торговля распространяется
на 90% товаров таможенной номенклатуры
(10% вошли в списки исключений). К 2000 году
режим свободной торговли должен был
распространиться на весь взаимный
товарообмен, однако, некоторые исключения
до сих пор сохраняются, и периодически
то одна, то другая страна вводит нетарифные
барьеры.

В
то же время нельзя не отметить, что в
результате либерализации внутризональная
торговля активизировалась: ее объем
увеличился в 1991-2008 гг. в 8 раз и превысил
30 млрд.долл.

Что
касается единого внешнего тарифа, то
он распространяется на 85% товаров
согласованной таможенной номенклатуры.
Каждая страна имеет списки исключений
из внешнего тарифа, более обширные, чем
списки, касающиеся взаимной торговли.
Списки исключений из внешнего тарифа
планировалось отменить к 2006 году, но в
2005 году было решено их продлить до 2011
года. Вопрос о введении единого тарифа
с самого начала вызывал много трений и
противоречий в МЕРКОСУР, поскольку его
структура отвечала в основном интересам
Бразилии (последняя фактически навязала
другим членам таможенного союза свои
внешние тарифы в качестве общих). На
практике единый внешний тариф
распространяется не более, чем на 50%
стоимостного объема импорта. В 2007 году
была разработана программа приближения
к единому внешнему тарифу для крупных
стран к 2011 году, а для малых – к 2015 году.

Одним
из существенных недостатков таможенного
союза МЕРКОСУР является то, что объединение
до сих пор не имеет таможенного кодекса
и практикует двойное таможенное
обложение. Если товар импортируется из
третьей страны в одну из стран-членов
МЕРКОСУР, а затем продается в другую
страну объединения, то он облагается
пошлинами дважды. Не выработан также
механизм распределения доходов от
таможенных сборов.

Руководящие
органы МЕРКОСУР состоят из
межправительственных структур – Совета
Общего рынка в составе министров
иностранных дел и экономик – высшего
политического органа, и Группы общего
рынка, в которую входят по четыре
официальных представителя от каждой
страны (от министерства иностранных
дел, торговли, экономики и центрального
банка), являющейся исполнительным
органом. И только в последние годы начали
создаваться наднациональные органы –
Парламент МЕРКОСУР и Высший Арбитражный
Суд.

Решения
руководящих органов не являются строго
обязательными. Они принимаются на основе
консенсуса. В целом органы управления
МЕРКОСУР отличаются децентрализованной
и не всегда эффективной организационной
структурой.

МЕРКОСУР
как региональное объединение заключил
внешнеторговые преференциальные
соглашения с различными странами – с
Индией, Израилем, а также с другими
экономическими группировками – Советом
сотрудничества арабских государств
Персидского залива, Южноафриканским
таможенным союзом. С ЕС в 1995 году подписано
рамочное соглашение об экономическом
сотрудничестве и ведутся переговоры о
создании зоны свободной торговли.

За
годы своего существования объединение
превратилось в наиболее влиятельный
торгово-экономический союз развивающихся
стран, при этом особенно успешно
интеграционные процессы развивались
в первые годы его деятельности.

Однако
нечеткая организационная структура
таможенного союза и недостатки
разработанных механизмов управления
не давали возможности эффективно
преодолевать возникающие между
странами-членами противоречия. В
результате развития таможенного союза
укрепилось влияние его лидера - Бразилии,
которая стала центром притяжения для
других стран региона, стремящихся к
региональной интеграции, в том числе и
с целью ослабления экономической
зависимости от США.

Сейчас
на повестке дня организации стоят
вопросы углубления интеграции,
распространение ее на область инвестиций,
валютную и общеэкономическую политику.

В
2008 году Аргентина и Бразилия приняли
решение об отказе от использования
американского доллара в межгосударственных
платежах, что несомненно позитивно
сказалось на дальнейшем сближении двух
стран. Новая схема расчетов, с использованием
бразильских реалов и аргентинских песо,
вступила в силу с конца 2008 года. Эксперты
усматривают в случившемся желание
лидеров стран Латинской Америки
обезопасить национальные экономики от
американской финансовой системы.

____________________________________________________________________________

Интеграция
в рамках МЕРКОСУР породила не только
успехи, но и новые испытания для
стран-участниц
.
Либерализация экономик имела оборотную
сторону: высокие социальные издержки
реформ и рост внешних рисков («ловушки
глобализации»). Уже в середине 1990-х гг.
страны МЕРКОСУР входят в полосу
финансово-экономических потрясений,
имеющих характер цепной реакции.
Финансовый кризис стран Юго-Восточной
Азии негативно отразился на экономике
Бразилии — крупнейшей страны группировки,
а затем и на всех странах МЕРКОСУР.
Падение спроса приводит к квотированию
импорта и антидемпинговым разбирательствам.
Постепенно кризис был преодолен.

5
июля 2006 г. Венесуэла стала членом
МЕРКОСУР. В своей речи президент Уго
Чавес заявил, что вступление Венесуэлы
в МЕРКОСУР — это реализация заветов
отца нации, освободителя Симона Боливара,
краеугольный камень в деле достижения
новой независимости народов Америки.
Президент Венесуэлы подчеркнул также,
что в одиночку ни одна из наших стран
не смогла бы продвинуть вперед этот
подлинный интеграционный проект
развития.

Более
семи лет потребовалось на то, чтобы
Протокол о присоединении Венесуэлы к
южноамериканскому торгово-экономическому
блоку стал реальностью, и в этом огромная
заслуга самого Чавеса, который сломал
прежнюю традицию венесуэльских лидеров
послушно следовать в кильватере
Соединенных Штатов, часто в ущерб
отношениям со странами региона и особенно
с Бразилией, которая, не без подсказки
геополитиков и консультантов из США,
рассматривалась в качестве естественного
оппонента Венесуэлы. Согласно графику,
за четыре года Венесуэла должна принять
общую внешнюю таможенную политику
МЕРКОСУР и выработать соответствующий
тариф. С 2010 по 2013 г. страны постепенно
откроют друг другу рынки и создадут
зону свободной торговли. Со вступлением
Венесуэлы ВВП МЕРКОСУР составит около
1 трлн. долл., или 76% всего ВВП Южной
Америки.

В
1990 г. США, в лице президента Дж. Буша
(старшего), выдвинули идею формирования
единой континентальной зоны свободной
торговли «от Аляски до Огненной Земли»
— «Инициативу для Америк». В 1994 г. в
Майами на встрече глав государств и
правительств Западного полушария Б.
Клинтон подтверждает готовность США
создать панамериканскую ЗСТ уже к 2005
г. Бурные дебаты показали большие
разногласия между Севером и Югом в
понимании условий и методов интеграции.
США предлагали латиноамериканским
странам присоединяться к НАФТА на
условиях, принятых в этой группе. Имеются
в виду не только отмена тарифных и
нетарифных преград, но и ограничение
субсидий, либерализация движения
капитала, гарантии защиты прав
интеллектуальной собственности,
унификация законодательств и процедур
урегулирования споров. Бразилия
предложила свою концепцию, основанную
на принципе свободного регионализма:
постепенная, по мере роста экономик,
интеграция стран Юга вокруг МЕРКОСУР
и лишь затем консолидированное объединение
с НАФТА.Такой
вариант в большей мере гарантирует
соблюдение принципа паритета (равенства)
интересов при объединении столь разных
экономик. Кроме того, страны Южной
Америки настаивают на отмене субсидирования
аграрной продукции со стороны США.

____________________________________________________________________________

Вот еще
из истории становления. Где-то перекликается
с тем, что уже было выше. Просто сохраняю
тебе несколько источников, плюс, как ты
говорил, интересные факты.

Название
организации происходит от испанского
Mercado Común del Sur, что означает «Южно-американский
общий рынок». Первым шагом к созданию
объединённого рынка послужило соглашение
о свободной торговле, подписанное
Аргентиной и Бразилией в 1986 г. В 1990 г. к
этому соглашению присоединились Парагвай
и Уругвай.

В нынешнем
виде блок был создан 26 марта 1991 года в
ходе первой встречи президентов
Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая,
состоявшейся в Асунсьоне. По окончании
встречи был подписан Асунсьонский
договор — основной документ, который
определил механизмы, структуру таможенного
союза и общего рынка четырёх государств
и его задачи.

Основными
административными органами объединения
являются Совет общего рынка, Группа
общего рынка, Комиссия по торговле,
Совместная парламентская комиссия,
Социально-экономический консультативный
форум и Административный секретариат.
В первых четырёх работа ведётся на
межправительственном уровне. Также под
эгидой Центрального банка Бразилии
действует Подгруппа по финансовым
соглашениям, в рамках которой
согласовываются вопросы банковского
надзора, унификации банковского и
фондового законодательства, борьбы с
отмыванием нелегальных доходов и т. д.

Основной
принцип деятельности высших органов
Меркосур — консенсус. Идея создания
какой-либо наднациональной структуры
по примеру Европейского союза не получила
поддержки.

С 1 января
1995 года в соответствии с Соглашением
Оуро Прето, подписанным в 1994 году,
Меркосур перешёл на более высокий
интеграционный уровень: от зоны свободной
торговли к таможенному союзу. Во
внутризональной торговле для всех
участников вводится единый внешний
таможенный тариф (ЕВТТ) на продукцию,
ввозимую из третьих стран (ставка
импортных пошлин для разных товаров
колеблется от 0 до 20 %).

18 декабря
2007 года Меркосур подписал торговое
соглашение о свободной торговле с
Израилем.

20 декабря
2011 года во время встречи в верхах в
Монтевидео, министры иностранных дел
четырёх полных стран-членов, совместно
с министром иностранных дел Палестины
Риядом аль Малики, подписали соглашение
о свободной торговле с Палестиной.

В августе
2010 года на 39-й встрече на высшем уровне
Меркосур был утвержден общий Таможенный
кодекс, который должен завершить
формирование Таможенного союза в рамках
МЕРКОСУР.

После
приостановления членства Парагвая 22
июня 2012 года за нарушение демократических
ценностей, описанных в Протоколе
Монтевидео о приверженности к демократии
в МЕРКОСУР (исп. Protocolo De
Montevideo Sobre Compromiso Con La Democracia En el MERCOSUR), союз
одобрил присоединение
Венесуэлы. 31 июля 2012
года вступило в силу полное членство
Венесуэлы.

Процесс присоединения Венесуэлы к
организации занял 6 лет. Предварительно,
Венесуэла подписала соглашение на
членство 17 июня 2006 года, но ее вступление
было заблокировано в сенатом Парагвая.
На саммите МЕРКОСУР в декабре 2011 года
в Уругвае Каракасу так же не удалось
присоединиться к блоку из-за позиции
парагвайского парламента. Парагвайские
депутаты блокировали присоединение
Венесуэлы, несмотря на поддержку,
полученную президентом Венесуэлы Уго
Чавесом от президента Фернандо Луго.

РОССИЯ
И МЕРКОСУР.

Президент
РФ Владимир Путин рассчитывает,
что Евразийский экономический союз
(Россия, Белоруссия, Казахстан)
подпишет соглашение
о сотрудничестве с МЕРКОСУР—
Южноамериканским общим рынком —
в 2015 году.

«Мы заинтересованы
в сотрудничестве с Южноамериканским
общим рынком (МЕРКОСУР). Надеюсь, что
соответствующий документ будет подписан
в начале 2015 года, после того, как
вступит в законную силу наша
договорённость с Казахстаном
и Белоруссией о создании Евразийского
экономического союза», — сказал
глава российского государства журналистам
после переговоров с президентом
Бразилии Дилмой
Роуссефф.

Со стороны России в начале
2000-х не раз звучали призывы к развитию
сотрудничества с МЕРКОСУР —
на долю этого объединения приходится
более половины торгового оборота России
со всей Латинской Америкой.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
Загрузка...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

− 2 = 2